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扭住關鍵性改革 應對變局開拓新局

中國經濟新聞網 2020-07-02 11:18:54

  時報時評
  
  周子勛
  
  中國正面臨世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情的疊加沖擊,處于轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,結構性、體制性、周期性問題相互交織。國內與國外風險交叉傳遞,長期變量和短期因素相互交織。
  
  改革是破解經濟困局、應對外部風險挑戰的重要砝碼。習近平總書記在6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議上發表的重要講話為未來深化改革提供了基本遵循、指明了正確方向:必須發揮好改革的突破和先導作用,依靠改革應對變局、開拓新局,堅持目標引領和問題導向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應變,緊緊扭住關鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務經濟社會發展大局。
  
  中國改革開放40年經驗表明,越是困難,越要堅持改革。未來中國將面對與以往完全不同的新形勢、新變化——全球化出現巨變、中國經濟要轉型升級、中國的法治化要邁上新臺階、中國要參與未來幾十年的全球發展與競爭。而今猝不及防的新冠肺炎疫情讓本已處于百年未有之大變局的世界面臨更多風險挑戰、充滿更多不確定性。在變化的環境里,中國未來改革要向縱深推進,改革廣度和深度都將超越以往。此前,中共中央、國務院印發《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》,提出在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革及其他各方面體制改革,正是基于當前國內外形勢發生的深刻復雜變化而作出有效應對、謀劃發展的應有之義。
  
  中國當前形勢非常清楚,不改革將沒有出路。但改革不能為改而改,也不能“眉毛胡子一把抓”,而是要通過抓重點領域、關鍵環節改革來帶動全局改革。比如國企改革就是一個關系到中國全局改革的大問題,牽一發而動全身,涉及到一系列系統性的基礎性改革,比如政府行政體制改革、政府投資改革、金融體制改革、財政改革、稅務改革、社會保障改革、收入分配改革以及教育、就業、養老、醫療等改革,如果這些改革難以推進,無疑會加大中國整體改革和社會穩定所面臨的風險。此次中央深改委會議審議通過《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,國企改革進入新的快車道可期。
  
  再如決定農村改革與發展的關鍵是農村土地制度改革,而農村土地制度改革的核心是宅基地制度改革、承包地制度改革。所以,中央此前多次提及要深化農村宅基地制度改革,可謂意味深長。對于村莊來說,轉型必須由宅基地改革來撬動。只有宅基地改革取得突破,才更加有利于吸引城市資本下鄉,吸引城里人到農村。要讓宅基地真正作為一種財產權,里面的人可以走,外面的人可以進來,這樣才能維持農村的活力。
  
  面對當下外部發展環境的新變化,中國堅持市場化取向的改革非常重要。從某種意義上說,中國能不能順利實現經濟轉型和結構調整,能不能順利度過新常態,關鍵要看市場化改革的進展。近年來,國內宏觀政策強調的是供給側結構性改革,要通過改善供給來滿足中國社會不斷增長的消費需求。但在當前特殊的形勢下,增加投資和穩定需求對于穩住經濟增長變得尤為重要。當前,亟須圍繞“穩市場”和“保需求”來解決需求瓶頸問題,在政策上不僅需要傳統宏觀政策的框架,更需要新的市場建設和結構性改革政策來推動國內市場的擴大和內部需求的恢復。
  
  總歸一句話:唯有大舉推進改革,中國經濟方能爬過坡坎滿眼春,行穩致遠。

來源:中國經濟時報-中國經濟新聞網 作者:周子勛 編輯: 曹陽       
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